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中共乐清市委政法委员会关于巡察整改情况的通报

时间:2021-09-07    来源:市纪委    浏览次数:

根据市委统一部署,2020年10月26日至12月25日市委第二巡察组对市委政法委开展了巡察2021年2月2日,市委巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

市委政法委把巡察整改作为重大政治任务来抓,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是加强组织领导。及时召开机关委务会会议,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪以及巡察工作有关文件,专题研究巡察反馈问题整改措施,对整改工作进行部署。成立委机关巡察工作整改领导小组及办公室,负责巡察整改工作的统筹协调、督促检查等日常工作。二是压实整改责任。制定《中共乐清市委政法委员会落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对巡察反馈的问题逐一分析问题原因,落实责任领导和责任科室,明确整改措施和整改时限,压实整改责任。三是强化督查调度。召开领导班子动员会全面部署巡察整改落实工作,委机关班子多次召开巡察整改专题会议,研究解决巡察整改中遇到的问题,有力地保障了整改工作序时推进、取得实效。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题的整改情况

1.出台《中共乐清市委政法委理论学习中心组2021年专题学习重点内容安排》,将有关内容纳入全年学习计划,并在3月份集中学习政法队伍教育整顿和党史等专题。

2.召开了市委政法委全体(扩大)会议,讨论2020年度政法工作报告和2021年度政法工作重点,进一步深入贯彻工作条例。今年以来结合政法工作实际共开展了党史、党纪、依法治国等专题学习及研讨6次,特别安排了警示教育2次,英模报告1次。

3.出台《“平安乐清”建设工作专题学习计划》,明确学习目标、学习任务、学习时间和学习形式,要求结合工作实际开展学习调研,组织召开专题学习研讨会,集中学习省、温州平安建设工作会议精神,班子领导和各科室负责人对存在问题及今年工作思路进行阐述和讨论。出台《委机关领导干部深入基层平安调研督查方案》,由班子领导带队开展平安调研督导活动,通过访谈,开讨论会、分析会,实地督导等形式帮助基层解决存在的问题,提高群众的安全感和获得感。

二、关于“核心作用发挥不够明显”问题的整改情况

1.对平安考核办法进行大幅度修改和完善,提出2021年平安考核工作建议。提高过程性考核指标占比,科学分配考核项目分值,精减加分内容,切实提高乡镇(街道)和部门平安建设的积极性和参与度,进一步强化政法委的统筹协调作用。

2.以数字化改革迭代升级“一体两翼”工作体系,打造数字赋能社会治理“一体两翼”平台,创新优化村社网格管理,构建“一小时”服务圈,推动人人成为网格员,提升群防群治水平。紧紧围绕数字法治系统建设部署要求,承接做好“基层治理四平台”改革任务。建立四平台与矛调系统协同机制,推动掌上基层信息汇总至“基层治理四平台”。

3.为进一步加强对基层创安和系统创安工作的督导,出台《2021年乐清市平安暗访督导方案》,每月在原来的月巡查基础上增加专项督查项目,完善分析通报和责任落实机制。全力开展数字化改革,深化全科网格建设,探索将公安、消防、交通、应急、市场监管、综合行政执法等各部门日常执法工作数据纳入大数据库,通过数据分析,量化工作成效,达到压实部门平安建设主体责任。

三、关于“服务中心工作还不够到位”问题的整改情况

1.在《乐清市重大决策社会风险评估方案》的基础上印发《关于<乐清市重大决策社会风险评估实施办法>有关问题的解释说明》和《重大决策社会风险评估事项分类表》、《关于做好2021年度重大决策社会风险评估事项报备工作的通知》等一系列通知文件,大力推进重大决策社会风险评估报备工作,并组织有关部门和单位召开专题会议开展指导培训相关业务。

2.以我市勇夺平安金鼎为契机,组织全市各乡镇、各部门开展平安大宣传,发动政法干部、平安市民监督员、平安志愿者、网格员和禁毒社工等参加“平安服务进基层 平安宣传进社区”活动。出台《2021年“平安乐清”建设五大攻坚行动实施方案》,牵头开展风险隐患大整治、重大不稳定问题大攻坚、专项工作大提升、基层治理大深化、重点领域大暗访五大攻坚行动,确保平安建设各项指标明显转好,群众安全感进一步提升。

3.推进村社网格管理优化,在现有网格基础上,设立7866个微网格,配备微网格长队伍,构建“市、镇、村社、网格、微网格”五级管理体系。参与农村疫情防控网格化管理专班组建,做好疫情排查等工作。建立扫码工作每日汇总、每周通报机制。

4.深化“拼干劲、勇担当、创新局”作风建设活动,召开机关干部大会,组织学习《乐清市深化“拼干劲、勇担当、创新局”作风建设十项举措》,印发《关于开展2021年度“清廉机关”和“清廉科室”创建活动的通知》,进一步提升机关清廉氛围、增强党员干部廉政意识,营造风清气正的机关政治生态。开展政法队伍教育整顿,落实政治轮训全覆盖,使广大政法干警普遍受到了思想洗礼,强化了理论武装,为开展查纠整改工作奠定了坚实的思想基础。

四、关于“官僚主义仍然存在”问题的整改情况

1.召开班子会议对调研工作进行了专题研究,提出结合“五进五助”活动,强化调研实效。制定《委机关领导干部深入基层平安调研督查方案》,加强委机关和基层乡镇街、各政法部门的联系。制定《市委政法委领导班子调研工作制度(试行)》,完善调研工作。制定《乐清市数字法治系统建设方案》,并向各单位征求意见,旨在消除基层各政法单位的沟通壁垒。强化矛调中心建设,发挥矛盾纠纷调解在解决信访问题中的积极作用。

2.出台《2021年乐清市平安暗访督导方案》,建立健全暗访分析研判机制,协调相关部门和镇街对暗访发现的问题进行整改,对问题隐患整改不到位或暗访督导情况严重的乡镇(街道)和基层站所进行通报批评,要求限时整改到位。

3.结合政法队伍教育整顿活动,深入基层,了解乡镇、村社和广大群众对平安建设工作的根本需求及对平安考核工作的意见和建议。出台《委机关领导干部深入基层平安调研督查方案》,要求全体班子领导带领相关科室工作人员分片到各乡镇街道开展调研。出台《2021年平安建设工作建议》和《2021年平安考核工作思路》,确定今年平安建设工作的指导思想、基本原则和方法措施,明确过程性考核和结果性考核相结合,利用考核指挥棒引导乡镇(街道)和部门做好日常监管工作。

五、关于“行使执法监督职责不够有力”问题的整改情况

1.召开委务会议研究部署了2021年度执法监督工作,通过了《2021年市委政法委执法监督年度工作要点》和涉法涉诉信访工作处理规定等4项制度,主要围绕数字化法治建设、政法一体化办案系统、政法队伍教育整顿、涉法涉诉、日常检查督查及其他执法监督工作等六方面进行了专题部署。

2.召开委务会议专题研究干部人事工作,调整执法监督岗位人员配置,充实执法监督力量。购买法律书籍(《中华人民共和国民法典释义与案例评注》、《中国共产党纪律处分条例》)作为全体机关干部必读书目,开展法律业务培训、专家讲座等。

3.出台了涉法涉诉信访工作处理规定,有效规范涉法涉诉信访工作全过程跟踪督办,规定办结时限和情况说明等,杜绝了涉法涉诉信访事件漏管脱管的漏洞。出台《乐清市委政法委员会案件督办工作规定(试行)》,规定市委政法委督办案件的范围、负责人和督办方式及台账完善。

六、关于“对政法队伍管理不够大胆、主动”问题的整改情况

1.根据司法提升年的工作要求,全员参加了委机关组织的《中华人民共和国民法典释义与案例评注》的自学。出台案件评查工作规定,明确了案件评查的范围、内容、程序、责任追究、结果运用和整理归档等各项工作。制定了执法检查工作规定,明确了检查的要求、重点、方式、规定、通报制度、责任追究和结果上报等各项工作。

2.理论中心组专题学习了《中国共产党政法工作条例》。细化制定了《中共乐清市委政法委员会案件评查工作规定(试行)》等四个制度。制定了我市市委政法委和市政法单位党组(党委)重大事项请示报告规定(试行),对政法各部门请示报告事项进行进一步规范。

3.加强作风建设督查,组织4个检查组抽查了26家基层庭所队室,重点围绕春节假后政法基层单位的纪律作风、工作效能、警容警貌等情况进行突击检查,并对检查发现的问题及时通报,要求政法各部门落实整改措施,限期整改到位。

七、关于“对市法学会领导和管理不到位”问题的整改情况

1.召开委务会议组织学习《中国法学会章程》,并就法学会下一步重点工作进行研究部署。制定了《2021年度助力护航民营企业“一带一路”走出去实施方案》,为民营企业提供法律帮助。确定乐清市法学会第二次会员代表大会代表和第二届理事会理事、常务理事、副会长候选人的名单,起草《乐清市法学会第二次会员代表大会方案》(送审稿)。

2.下发《关于推荐乐清市法学会第二次会员代表大会代表和第二届理事会理事、常务理事、副会长候选人的通知》,拟定《乐清市法学会第二次会员代表大会方案》(送审稿),将选举产生新一届理事会和市法学会领导机构。

3.印发《中共乐清市委政法委员会乐清市法学会2021年度法学研究课题申报公告》,要求紧扣市委市政府中心工作和群众关切问题,优选5个研究课题指南,向全市符合条件的人员邀请课题申报。邀请相关领导、教授开展法学讲座。

八、关于“落实党风廉政建设不够到位”问题的整改情况

1.开展廉政风险大排查,全面查找岗位廉政风险点,均制定了具有较强针对性、实效性、操作性的风险防范措施。健全完善风险防控体系,严格“一岗双责”,通过对个人岗位廉政风险防控表层层把关、层层签字背书等方式,有效压实分管领导和科室负责人党风廉政建设主体责任。

2.加强思想政治和廉政教育,每次党支部学习把党章党规党纪作为必学内容,不断强化干部廉洁从政意识。严格制定风险防范措施,切实从源头上防范违法违纪行为的发生。严格落实谈话谈心制度,做到领导班子间必谈,班子成员与中层、关键岗位干部必谈,教育引导广大干部廉洁从政。召开全面从严治党专题例会,研究2021年党风廉政建设工作计划、“清廉机关”和“清廉科室”创建活动方案等内容。

3.修订完善了《市委政法委工作人员考勤管理办法》,进一步强化效能作风建设,完善健全内部管理机制,增强工作人员组织纪律观念,改进工作作风,提高工作效率。

九、关于“落实党建主体责任不够到位”问题的整改情况

1.召开班子会议专题研究委机关《党史学习教育实施方案》、《2021年党风廉政建设工作计划》、《“清廉机关”和“清廉科室”创建活动方案》、机关党建服务品牌等内容和机关支部品牌创建活动,将支部建设与平安建设同研究同部署。同时,在政法队伍教育整顿工作中强化党史教育和支部建设。

2.召开班子会议专题研究《2021年党建工作要点》。丰富党支部活动,深入开展农村党支部共建、社区共建、党员活动日、积极助力文明城市创建等活动。

3.加强党员教育管理。严格落实党员谈心谈话制度,做到领导班子间必谈,班子成员与中层、关键岗位干警必谈。严格落实党费收缴,根据最新工资发放情况重新核算党员党费,并按月按时收取党费。严格执行党支部活动请销假制度,对未请假无故缺席党支部活动的党员,定期在支部大会上通报。

4.加强对委机关中非党员干部的引导教育,通过邀请非党员干部参加党支部学习、主题党日活动等,有效提升干部政治理论水平;加强谈心谈话,详细了解个人思想动态和工作困难需求等,指导非党员干部用党员标准严格要求自己,有效激发年轻干部担当作为、干事创业的激情和热情。

十、关于“干部队伍建设重视不够”问题的整改情况

1.将干部人文关怀工作列入重要工作日程。委机关领导带头对干部尤其是年轻干部开展谈心谈话,并将在后续的工作中将谈心谈话常态化,切实解决干部个人的工作、家庭、生活等面临的实际问题,进一步提升干部工作的积极性和创造力。

2.出台《市委政法委选调人员资格条件》,严把资格条件关,坚持把政治身份作为重要标准,严格规定选调人员工作经历、任职年限、学历、年龄及不得参加遴选的情形等内容。

下一步,市委政法委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步提高政治站位。持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,持续在巡察整改落实上下功夫,强化担当作为,以整改实际行动树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是进一步压实整改责任。坚持从委务会做起,从委领导自身抓起,持续推动委机关巡察整改工作纵深推进。紧盯整改目标不放松,落实整改任务不停步,经常性对照整改方案,不断传导压力,压实责任,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹。三是进一步加强制度机制建设。以整改工作为契机,进一步健全完善制度机制。后续的工作中,重点加强服务市委中心工作的各项工作机制建设,加大干部人事、财经审核制度建设,切实把“改”和“立”统筹起来,确保整改成果的长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话61882901;联系地址:乐清市城东街道伯乐东路888号主楼A939室;联系邮箱yqzfw@163.com。

 


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